CPSIA簡介

CPSIA即2008年8月14日由美國總統(tǒng)布什簽署生效的安全改進法案。該法令是自1972年消費品安全委員會(CPSC)成立以來最嚴厲的消費者保護法案。新法案除了對兒童產(chǎn)品中鉛含量的要求更為嚴格外，還對玩具和兒童護理用品中的有害物質鄰苯二甲酸鹽的含量做出新的規(guī)定。此外，該法案還要求建立消費品安全公共數(shù)據(jù)庫。

含鉛限制

對兒童產(chǎn)品中含鉛量的限制將在三年之內(nèi)逐步完成。自2009年二月十日起,為12歲或更年幼的兒童設計的產(chǎn)品的含鉛量不得超過600ppm(百萬分率)體積濃度值。自2009年二月十日起,含鉛量超過600ppm(百萬分率)體積濃度值的兒童產(chǎn)品在美國被禁止,銷售這些產(chǎn)品會帶來嚴重的民事和刑事責任。本法規(guī)規(guī)定,油漆,涂層或電鍍無法阻止兒童接觸產(chǎn)品中所含的鉛。在法案制定一年之后,或者自2009年八月十四日起,為12歲或更年幼的兒童設計的產(chǎn)品的含鉛量不得超過300ppm(百萬分率)體積濃度值。三年后,或者自2011年八月十四日起,這一限制將降低到100ppm(百萬分率)體積濃度值,除非委員會認定這一更低限制的規(guī)定技術上不可行。

某些兒童產(chǎn)品如果其含鉛組成部分使用者接觸不到,則可以被豁免或不受新的含鉛量限制規(guī)定的制約。委員會將在一年內(nèi)制定指導法規(guī),闡述產(chǎn)品的那些組成部分是使用者接觸不到的。本委員會還將評估某些電子裝置，包括含電池的裝置，是否必須符合含鉛量限制規(guī)定。

含鉛限制

此外,在一年之后,或者自2009年八月十四日起,法案規(guī)定供消費者使用的油漆和其他表層涂料中的含鉛量必須從600ppm(百萬分率)體積濃度值降低到90ppm(百萬分率)體積濃度值。

生效日期:對含鉛量不得超過600ppm(百萬分率)體積濃度值的限制自法案制定后180天內(nèi)生效。關于對自本規(guī)定生效后的庫存產(chǎn)品的新的含鉛量限制的實施辦法的建議,可以查閱本委員會網(wǎng)址在法案制定一年之后,對含鉛量的限制降低到300ppm(百萬分率)體積濃度值。在法案制定一年之后,對油漆的含鉛限制降低到90ppm(百萬分率)體積濃度值。

第102條.對某些兒童產(chǎn)品實行強制性第三方測試

普通認證

新法案擴大了必須測試和認證的產(chǎn)品的范圍。按照原先的法律,那些必須符合在《消費品安全法案》授權下美國消費品安全委員會公布的標準的消費品通常需要認證。以及受制于委員會在其他法案授權下強制執(zhí)行的類似規(guī)則,標準,禁止令,和法規(guī)的產(chǎn)品。這一產(chǎn)品必須認證的要求有時被稱為"供應商表示產(chǎn)品合格的聲明"。認證必須基于對產(chǎn)品的測試或者"合理的測試項目"作出。這一對普通認證的新要求自2008年十一月十二日起生效。這些一般性的產(chǎn)品合格自我認證毋需根據(jù)第三方測試結果作出。

三方測試

新法案要求對本意為12歲或更年幼的兒童設計的所有消費品都作第三方測試。每個兒童產(chǎn)品的制造商(包括進口商)或者私營專有商標擁有者必須對產(chǎn)品作測試,測試必須由被認可的獨立的測試實驗室作出,并根據(jù)測試結果,出具關于產(chǎn)品符合所有美國消費品安全委員會現(xiàn)行要求的證書。

美國消費品安全委員會被授權認可對兒童產(chǎn)品作所要求的測試的實驗室("第三方合格評定機構")或指定獨立的認可機構認可測試實驗室,除了以下例外,即委員會本身必須認可被有問題的產(chǎn)品的制造商所控制的實驗室。為了維持公正,政府實驗室必須符合獨立的嚴格標準。美國消費品安全委員會必須在委員會的網(wǎng)址上刊登一份最新的被認可的實驗室名單,委員會有權在適當?shù)那闆r下暫停或中止對某個實驗室的認可。

對兒童產(chǎn)品的第三方測試和認證的要求以持續(xù)進行的方式逐步引進。法案要求美國消費品安全委員會公布對測試不同類別兒童產(chǎn)品的實驗室認可制度。一旦委員會公布了某一類別兒童產(chǎn)品的實驗室認可要求,屬于那一類別兒童產(chǎn)品的每一種產(chǎn)品若是在規(guī)定生效九十天之后制造,必須按照現(xiàn)行的要求進行測試和認證。美國消費品安全委員會公布實驗室認可要求和認證的時間表如下圖所示。

美國消費品安全委員會公布認可的程序需作第三方測試

含鉛油漆2008年9月22日*2008年12月22日

嬰兒床和奶嘴2008年10月2009年1月

小部件2008年11月2009年2月

金屬首飾2008年12月2009年3月

嬰兒彈跳床,學步車和繃床2009年3月2009年6月

含鉛300ppm(百萬分率)體積濃度值2009年5月2009年8月

美國消費品安全委員會兒童產(chǎn)品安全規(guī)則2009年6月2009年9月

CPSIA證書

所要求的證書,無論是普通合格證書,還是兒童產(chǎn)品基于第三方測試的證書,都必須使用英文,同時可以使用另一語言。證書內(nèi)容必須包括產(chǎn)品制造商或私營專有商標擁有者和測試實驗室的名稱,產(chǎn)品制造和測試的日期和地點。

凡不具備所需證書的產(chǎn)品不能進口或批發(fā)到美國市場。產(chǎn)品或每批進關產(chǎn)品必須備有證書,并應美國消費品安全委員會和美國海關的要求出示證書。若無法出具證書或出具虛假證書,制造商或私營專有商標擁有者可面臨民事或刑事處罰。

*程序刊載在2008年9月22日出版的《美國聯(lián)邦記事報》上。《聯(lián)邦記事報》第73卷第54集564-566頁

第103條.兒童產(chǎn)品的追蹤標識

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